超8地出台汽车刺激政策

深度解读 2020-03-28

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3月26日，商务部举行线上新闻发布会，会议中提到商务部下一步将鼓励各地结合本地实际情况，出台促进新能源汽车消费、开展汽车以旧换新等措施，进一步稳定和扩大汽车消费。

三天前的3月23日，商务部办公厅、国家发改委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》，明确提出要“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”。

事实上，一个多月来，商务部连续五次提到要促进汽车消费。2月16日，《求是》刊发的一篇重磅文章中指出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。此后，从2月20日开始，国家发改委、商务部、工信部等国家多个部委已多次发文或联合发文，提到促进汽车消费的相关政策。

国家层面大力推动，各地随即积极响应。3月25日，南昌市正式下发《南昌市战疫情促销费若干措施》（简称《措施》）。《措施》中指出，为引导汽车消费升级，对疫情期间在南昌市范围内购买新车（含乘用车和商用车），按1000元/辆标准给予购车人补贴。

就在前一天的3月24日，浙江省发布了《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》（简称《意见》）。《意见》涉及16条提振消费的具体举措，在“释放城乡汽车消费潜力”方面，提出鼓励杭州有序放宽汽车限购措施等内容。杭州在3月25日即发布了新的小客车总量调控管理规定，决定2020年年内将一次性新增2万个购车指标。宁波也提出，自3月25日至9月30日，消费者购买宁波本地生产、销售的乘用车并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。

据经济观察报记者了解，自2月初以来，全国已有广东省（佛山、广州、珠海）、湖南省（湘潭、长沙）、浙江省（杭州、宁波）、江西省（南昌）等多个省市公布了相应的汽车消费刺激政策。从城市数量角度，已至少有8个城市加入鼓励汽车消费的行列当中。

综合各地出台的政策，主要包括鼓励放宽传统汽车限购号牌、鼓励“国六”标准车型消费、鼓励以旧换新、推动汽车下乡、给予相关车型尤其是新能源车型补贴等措施。其中，广州、杭州作为执行汽车限购政策的城市，开始对购车指标进行“松绑”。广州计划在去年增加10万个拍牌和摇号指标的基础上，研究进一步新增购车指标。而杭州在2020年一次性增加2万个指标。

佛山对购买“国六”标准车型的消费者给予补助，给予每辆车2000-5000元不等的补贴；珠海对购买“国六”标准车型的消费者补助；湘潭对于本地产的吉利相关车型给予3000元/辆的购置税补贴；广州将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴，对置换或报废二手车的消费者，以及购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助；长沙对购买本地产的上汽大众、比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、猎豹汽车等车企生产的车辆的消费者，发放裸车价款3%的一次性补贴，每台车最高补贴不超过3000元。

值得一提的是，在湖南省公布的促进消费政策中，鼓励各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。浙江省则在政策中提出“依法放开改装车市场”。3月23日，商务部发布的政策中还提出了“取消皮卡进城限制”等措施。业内有分析指出，2月初以来国家和各地密集出台刺激政策，覆盖到了汽车消费的多个方面，但真正起效还需更加细化和可执行的规则落地。

近一个月内，有多位车企高管在接受记者采访时表示，各地出台的刺激消费政策会对市场回暖起到帮助作用，同时希望政府能够出台更多刺激消费政策，包括延缓”国六”排放标准车型升级时限、增加购置税等税费优惠、新能源补贴不退坡等等。

受新冠肺炎疫情影响，汽车行业复工复产尚未完全恢复正常，中国汽车市场短期内遭受了巨大冲击。中国汽车工业协会发布的数据显示，2月，中国汽车产销量出现大幅下滑，汽车产销分别完成28.5万辆和 31万辆，环比下降83.9%，同比分别下降79.8%和79.1%。1-2月，汽车产销分别完成204.8万辆和223.8万辆，产销量同比分别下降45.8%和42%。

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