新汽车三包法对汽车配件开放政策及影响

今年7月26日，国家市场监督管理总局公布了新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》，也被称为汽车“三包”政策，自2022年1月1日起施行。

“汽车三包”指的是汽车产品生产者、销售者和修理者在质量保证期内，因汽车产品质量问题，对汽车产品修理、更换、退货的行为。

新的“汽车三包”将新能源汽车纳入进来，目前新能源汽车销量和保有量快速增长，明确了动力电池、驱动电机等电动车的核心零部件的三包规定，与时俱进的保障汽车消费者合法权益的必要举措。

此次新的“汽车三包”政策修改和变化点较多，对后续汽车消费市场有较大影响、较为重要的，主要有以下几点：

1、三包适用范围增加了皮卡车型;

2、三包的范围是中国境内销售;

3、三包明确了进口车进口商的责任;

4、三包适应新的销售代理模式;

5、三包有效期自交车日开始;

6、增加电动汽车的三包项目;

7、三包的7天内退换车的规定落地;

8、三包退换车维修时间降到30天或4次;

9、车主自主店外维修保养是符合三包规定的;

10、三包用于修理的零部件的规定改变。

汽车生产厂家授权给4S店以前保养、配件都是捆绑性的，车主在外面进行保养，就不再承认三包了，对于消费者来说就是霸王条款。

上面第九点车主自主店外维修保养是符合三包规定的，也就出现了三包用于修理零部件的规定改变;本文解读汽车新三包法中“改变”对于汽车零部件生产和销售(包括再制造产品)开放政策及其影响。

首先我们了解一下新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》第十六条内容：

第十六条包修期内修理者用于修理的零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件，并且其质量不得低于原车配置的零部件质量。

一、产品质量是核心，给配件生产企业、再制造企业提要求

《报废机动车回收管理办法》自2019年6月1日起施行，规定拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等(俗称五大总成)具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。消除了报废机动车零部件再制造的法律障碍。汽车零部件再制造始于2008年，由国家发改委布局和牵头，于2012年通过第一批试点企业。这样算下来，到明年1月汽车零部件再制造已经走过了十二年，刚好是一圈。由此可见国家对再生循环经济的重视，变废为宝、降低和减少排放为国民谋福利。

利好的政策给汽车零部件生产企业、汽车配件再制造行业注入强心针。

“包修期内修理者用于修理的零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件”直接说明是与其他的新件厂家产品归纳于一个范畴之内了。读者们注意“零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件”这就提出了要求。

汽车零部件生产企业、再制造产品就是属于生产者提供或者认可的合格零部件，当然这里有一个前提条件“按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业”，这样为产品质量划了一个圈。排他性非常之强，没有生产企业、再制造资质的、产品质量不合格的就不能使用于汽车包修期内。汽车修理厂/店、保险公司可以结合以上参考加以运用，降低依赖汽车生产厂家的原厂新件，如果采用合作的汽车再制造配件则更加节约资源，造福社会。

二、强调产品质量配置，给零部件下定义

“并且其质量不得低于原车配置的零部件质量”这句紧跟着将产品质量定了一个调，给汽车零部件生产企业、再制造企业提出了具体的产品质量要求。

汽车零部件生产企业、再制造企业在产品工艺流程、作业手册制定方面要规范并适用于原厂配置的要求，对原厂产品的技术解析更是胜出一筹才是。

原厂配件也有优劣性，也其通病性。零部件生产企业、再制造企业生产产品前对这项工作本前对原厂总成和零件得到工艺技术分析，解析其产品不合理、不合格的地方。解析其故障时、零件损坏时，揪出是原厂工艺、材质问题，还有设计方面的问题，加以改良原厂产品瑕疵，重塑工艺流程，使用改良后的零部件(设计和加工)，所以其他的汽车零部件生产企业产品或者是再制造产品质量是比原厂产品高一些的。但凡做到了这些，才是汽车零部件产品和再制造产品。

相反的，如果没有解析出问题、没有重新设计和改良原产品瑕疵，所谓的非原厂家生产的汽车零部件产品和再制造产品自然就不能保证品质。

汽车新三包法也是一个新时代的法宝，对国民经济起到一个很大的促进作用。尤其是第十六条，没有对其他的汽车零部件企业、再制造企业产品排外，极大地鼓舞全国的汽车零部件企业和汽车零部件优质供应商。

三、未指定原厂件，给零部件放宽了

第十六条没有指定三包维修内只能使用生产厂家的零部件，只要配件质量达标，不低于原车配置的零部件质量就可以。同时“生产者提供或者认可的合格零部件”也就是说产品要有包装、质保卡、售后服务等，不是三无产品，消费者也要关注这些细节性问题。

以前，用于三包内的汽车配件都是向厂家采购，现在可以直接向其他的配件生产商厂家购买汽车配件用于售后三包。从这一点看4S店收费高的情况有望改变，消费者得到实惠，当然质量基于以上要求。这种利好政策，也促使汽车配件生产商提高产品工艺、设计，提高质量。过硬的产品质量直接向4S店、修理厂/店供货。

此政策未来对售后、4S店依赖影响

大家知道，当前新车销售渠道的依赖4S店体系进行的，没有第三方服务商，随意性加价也是很常见的现象。随着三包零部件放宽了，那么有助于汽车售后市场发展的，配件选择性多了。国外没有4S店，又是如何做好售后服务的呢?值得大家讨论的。这些需要一定时间慢慢去改善，总之是一种趋势，向着益于大众化的一种趋势，我们期待真正到来的那一天。

（点击上图阅览《汽后视界》杂志第84期）